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娄底市农业委员会2016年新农村建设专项资金绩效自评报告

 

 

娄底市农业委员会

2016年新农村建设专项资金绩效自评报告

 

一、部门概况

(一)部门基本情况

新农村建设科是娄底市农委内设科室,职责是:指导协调新农村建设;研究提出新农村建设的政策与规划建议;抓好新农村建设示范工作;会同有关部门组织开展新农村建设考核工作;参与指导农村全面小康建设和农村社会事业发展工作。 

(二)专项概况

新农村建设专项资金是市委市政府主要领导办点示范的专项经费,主要用于市委、市人大、市政府、市政协等6个市级主要领导新农村建设示范点(2016年为新化县曹家镇、娄星区双江乡、双峰县蛇形山镇、娄底经济开发区大埠桥办事处、冷水江市铎山镇、涟源市茅塘镇)的建设工作。

二、资金使用及管理情况

1、资金名称:市级财政拨付的新农村建设专项资金。

2、金额:133万元(娄财农指[2016]364号),其中:娄底经济开发区大埠桥办事处南阳村基础设施建设20万元;娄星区双江乡洪山村基础设施建设20万元;涟源市斗笠山镇黄港村基础设施建设20万元;冷水江市铎山镇石坑村基础设施建设20万元,金星村河道改造7万元,眉山村葡萄品种改良新扩基地6万元;双峰县蛇形山镇泉塘基础设施建设20万元新化县荣华乡龙湾村基础设施建设20万元。

3、到位情况。资金由市财政直接拨付到村,到位率100%

4、资金管理。市农委制定了新农村建设专项资金管理方案,各级各部门都加强监管,所有资金都用在了各示范村的相关建设项目中。

三、绩效评价工作情况

严格项目申报。根据上级有关精神,对报送的项目进行前期调研和充分论证,择优选取重点村向上级主管部门申报。

规范项目实施。项目实行谁申报、谁负责”“谁主管、谁负责机制,项目村为实施主体,村支两委组织实施,村理财小组负责监管,村民代表参与验收;乡镇经管站设立新农村建设资金专用账户,确保专款专用;县农业局认真履行主体监管责任不定期进行督查;市农委不定期抽查,发现问题及时整改,既保证了工程质量,也保证了工程按期完工,确保了资金按照规定用途使用。

四、主要绩效及评价结论

新农村建设专项资金的投入,加快了城乡经济社会发展一体化,促进农村经济的发展,增加了农民收入,大大改善了农民的生活环境,提高了农民的生活质量,促进了农村的精神文明建设,为整个社会的繁荣、和谐、稳定提供了重要的保证,为农民增收、农业增效、农村经济可持续发展打下了良好的基础。具体每个示范村的项目建设情况及建设效益如下:

(一)娄星区双江乡洪山村游步道建设、饮水工程项目

1、该项目从20151122日开工,于20161026日竣工。该项目的实施是通过招投标进行。

2、工程预算436万余元,其中市级新农村建设专项资金20万元。

3、工程监督由村支两委及理财小组监督实施。

4、项目效益。游步道2600米,深水井一口,蓄水量150立方米的蓄水池一个,入户自来水管道5.6公里,解决了本村旅游产业创业基础设施、全村安全饮水问题,本项目实施规范管理。

(二)娄底经济开发区大埠桥办事处南阳村休闲农村观光园建设、和入户公路硬化项目

1、该项目从2016年年初开工,于2016年底前总体完成投资630万元,其中市级新农村建设专项资金20万元。

2、工程监督由村委干部及村务监督委员会实施

3、项目效益。水泥硬化路面2公里,村级道路入户率达到100%。休闲观光农业已具规模,正在完善中,四旁绿化,庭院绿化初见成效:公路四旁绿化3.5公里,庭院绿化350户。整修水渠1000米,达到全村灌溉无死角。用20万元专项资金撬动区、处、村三级大手笔投入美丽乡村示范村建设,实现了良好的社会效益、经济效益和综合效益。

涟源市斗笠山镇黄港村系列基础设施建设项目

1、该工程从2016年3月18日开工,于2016年12月底结束

2、具体开支:台上大塘清淤维修10000.00元;海形山石29728.00元;槐元王家组池塘清淤维修21000.00元;五十担至黄港煤矿水沟硬化26268.00元;黄港五十担山塘工程清淤维修37973.00元;黄港路沿石27057.00元;新屋组硬化18360.00元;公共设施维护31220.00元。共计开支201606元,其中市级新农村建设专项资金20万元。

3、项目效益。通过利用财政支持资金共清淤、维修山塘4口,砌路沿石563米,公路硬化2.3公里,砌石800米,硬化水渠1.5公里,公共设施维护18处,购置垃圾桶600个,改善了农民的生产生活条件,丰富了农民的业余文化生活,乡村基础设施和社会事业有了新进展,农村居住环境和村容村貌有了新改观。

4、工程监督由村委干部及民主理财小组监督实施。

冷水江市铎山镇石坑村基础设施建设项目

    1、该工程20166月开工,于201611月竣工。

    2、工程投资总额40万元,其中市新农村建设专项资金20万元,自筹资金20万元。

3、项目效益。在肖家院段新修公路及硬化通村公路500米,宽3.5米,硬化厚度0.2米堡坎150米,方便村民出行。

     4、工程监督由村支两委干部和新农村建设民主理财小组监督实施。

冷水江市铎山镇金星村河道改造项目

    1、该工程20163月开工,于201611月竣工。

    2工程预算29元,新农村建设专项资金7万元自筹资金22万

    3、项目效益。岩门洞河道进行河道清淤,安装涵管,改造河道160米。为后续村庄绿化和亮化打下良好基础,同时居住环境和村容村貌有了新改观,进一步巩固金星村新农村建设成果。    

    4、工程监督由村支两委干部及新农村建设民主理财小组监督实施。

冷水江市铎山镇眉山村葡萄品种改良、新扩基地项目

    1、该工程20163月开工,于201612月竣工。

    2工程预算9.8万元,新农村建设专项资金6万元自筹资金3.8万元

    3、主要建设内容为新增葡萄基地300亩    

4、工程监督由村支两委干部及新农村建设民主理财小组监督实施。

5、项目效益。进一步推动了眉山村的葡萄产业发展,提高农民收入。

(七)新化县荣华乡龙湾村基础设施建设项目

1、2016年2月16日开工,已于2016年12月底竣工验收。

2、工程预算30万元,其中市级新农村建设专项资金20万元,自筹10万元。

3、建设内容为龙湾国家湿地公园核心景区电缆入地。

4、工程监督由村委干部及民主理财小组监督实施。

5、项目效益。善了基础设施,确保了用电安全,改善了村容村貌,提升了村庄品位,为整个湿地公园建设开好了头,更好的示范带动其他村创建省级美丽乡村建设热情。

(八)双峰县蛇形山镇泉塘村(2017年划归娄星区)基础设施建设项目

1、2016年6月开工,11月竣工。

2、工程预算30万元,其中市级新农村建设专项资金20万元,自筹10万元。

3、建设内容为新修、硬化通组公路800米。

4、工程监督由村委干部及民主理财小组监督实施。

5、项目效益。完善了村组道路设施,方便村民出行,为下一步新农村建设打下基础。

五、建议

我市经济水平整体相对偏弱,新农村建设的资金普遍短缺,自身经济实力不强,鉴于新农村建设成本快速攀升,农村搞新农村建设的愿望强烈,建设内容增多,标准提高,投入增大,所需的资金也就相应增加,建议市级财政加大新农村建设专项资金投入力度,进一步增加新农村建设专项资金规模和范围。

 

娄底市农业委员会

2017年5月24日